地处浙东沿海三门湾畔的浙江省台州市三门县，靠着优厚的当然条目，早在清朝乾隆年间就运行衍生青蟹。1949年新中国竖立后，滩涂养捕慢慢兴起，可是产量和防逃效果欠安。到80年代初期，围塘衍生飞速发展。
1997年8月18日，三门县遇到了一场百年暴虐的超强台风。在涛头村，地盘被海水浸泡一个多月，地盘盐碱化难以栽植。是发展衍生，如故搞栽植，在靠近抉择的时期，全村373户有325户在“水产衍生”一栏里按下了鲜红的手指印。
这打开了全县产业结构营救的序幕。如今，率先改动的涛头村，一经酿成完竣的衍分娩业链，一跃成为全县“首富村”。三门县也成为“中国青蟹之乡”、“中国小海鲜之乡”，成为浙江省渔业转型发展先行区、海水衍生第一大县。
一叶知秋。中国农业在70年来的发展历程中，“红指印”有着颇为显然的象征性真理，这背后是新中国竖立70年来，中国农业发展呈现出了天崩地裂的巨大变化，收尾了举世预防的最初发展。
五大历史性建设
中央一直非常深爱“三农”责任。1982~1986年和2004~2019年，中央先后邻接5年、16年出台了以“三农”为主题的中央一号文献。尤其是在2004年中央一号文献中，中央作出“把惩处好‘三农’问题看周全党责任的重中之重”的政策定位。
党的十九大建议实施乡村振兴政策的关键方案和部署，并进一步强调“农业农村农民问题是关系民生国计的根人道问题，必须恒久把惩处好‘三农’问题看周全党责任重中之重”，何况“要宝石农业农村优先发展”。
贵州财经大学工商照应学院院长肖小虹等在《中华东谈主民共和国竖立70年来农业政策的演变轨迹——基于1949-2019年中国农业政策的量化分析》中的商榷完了泄漏，新中国竖立70年来，中国农业政策经历了从索求农业到反哺农业的演变。
该商榷论文以国度层面颁布的2259项农业政策为样本，从政策总量与结构、府际关系、政策本色等方面进行量化分析。商榷发现，这70年，中国农业政策在内涵上收尾了从“取”到“予”的逆转；在食粮产量和农民收入方面，农业政策的制发认识由“增产、稳收”转向“保质、增收”；农业政策期间跟着农业政策缱绻的营救由滚动农业剩余向优先发展农业改动；农业政策演变体现了中国二元经济结构从轨制化构建到束缚减轻城乡相反、促进城乡一体化发展的历程等。
9月27日，在庆祝中华东谈主民共和国竖立70周年行动新闻中心第三场新闻发布会上，中央农村责任教育小组办公室主任、农业农村部部长韩长赋称，这70年来，中国农业取得了五大历史性建设。
一是收效惩处了14亿中国东谈主的吃饭问题。1949年，我国食粮产量仅有2264亿斤，70年里先后迈过11个千亿斤台阶，当今已邻接4年踏真实1.3万亿斤以上，还有“油瓶子”“菜篮子”“果盘子”亦然供应有余。中国用9%的耕地供养了近20%的东谈主口，这是世界农业史上的古迹。
二是基本排斥了农村十足贫寒。改动通达初期农村贫寒东谈主口有7.7亿，2018年底减少到1660万，2020年行将悉数脱贫。
三是农业当代化有了质的飞跃。农业分娩风物发生翻新性变化，不错说和以前比较已不可等量皆不雅。农民面朝黄土背朝天、东谈主拉牛耕一经成为历史，我国农业参加主要依靠科技装备驱动的新阶段。质料兴农、绿色兴农加速发展，农药化肥使用量收尾负增长，当今打农药也从以前的肩扛手提变成了无东谈主机功课。手机一经成为农民的新耕具。
四是酿成了一套中国特色的“三农”政策体系。改动通达以来，咱们实群众庭承包背负制，宝石多予少取放活方针，告别延续2600多年的“皇粮国税”，建立农业补贴轨制，地盘承包期将再延迟30年，施行“三权分置”改动，搭建起农业赞成保护和农村改动发展踏实的轨制框架，这些紧迫的轨制性完了将耐久起作用，也将耐久宝石。
五是开启了乡村振兴新篇章。党的十九大建议实施乡村振兴政策，这是咱们惩处饱暖、解脱贫寒后的又一历史性任务，是新期间“三农”责任总执手。
食粮安全对中国这个东谈主口大国来说，无法躲藏。惩处老匹夫的吃饭问题，亦然看成治国理政的头等大事。习近平总文告屡次强调，保险国度食粮安全是一个不灭的课题，任何时期这根弦都不可松。
2004年以来，我国食粮产量一经收尾了创记录的“十五连丰”，近4年都保持在1.3万亿斤以上，东谈主均食粮占有量一经达到470多公斤，特地FAO细认识食粮安全平均线水平。韩长赋称，据农业农村部农情接头，如果改日两个星期内，不发生大的台风或者霜冻的当然灾害，本年又迎来一个丰充年，有望第5年踏真实1.3万亿斤以上。
完善农村基本运筹帷幄轨制
伴跟着农村地盘轨制变革，中国农村的基本运筹帷幄轨制也随之完善。1978年改动通达以来，跟着家庭联产承包背负制的兴起和东谈主民公社轨制的解析，以家庭承包运筹帷幄为基础、统分连结的双层运筹帷幄体制得以建立。由于该体制适合社会主义市集经济体制、合适农业分娩特质，也就极地面晋升了农民分娩积极性，进而促进了农业分娩着力的晋升，推动了食粮增产。
20世纪90年代，家庭承包背负制的巩固和完善为中国农业发展注入持续的能源。1993年，中央决定将地盘承包期从一轮承包的15年延迟至二轮承包的30年。2017年10月，党的十九大阐扬进一步明确建议，“保持地盘承包关系踏实并弥远不变，第二轮地盘承包到期后再延迟三十年”。此外，为顺应农民保留地盘承包权、流转地盘运筹帷幄权的意愿，适合农村劳能源多半滚动、农户承包地盘的运筹帷幄权流转彰着加速和农业边界快速发展的势必趋势，中央细目了农村地盘“三权分置”的基本标的。业界将之视为，继家庭联产承包背负制后农村改动又一关键轨制创新，农村地盘轨制改动表面和政策关键创新与蹧蹋。
中国东谈主民大学农业与农村发展学院院长唐忠对第一财经记者称，新中国竖立尤其是改动通达以来，中国农业发展所取得的巨大建设，恰是农村基本运筹帷幄轨制所开释的显贵轨制绩效。何况，在乡村振兴的强劲配景下，地盘集体统统、农户承包运筹帷幄的农村基本运筹帷幄轨制不可汗漫动摇，要保持弥远不变。
在前述发布会上，韩长赋称，地盘是农业之本，亦然农民的命脉。频年来，农业快速发展，农村社会保持踏实，其中很紧迫的一条便是咱们恒久宝石何况束缚巩固家庭承包运筹帷幄背负制，踏实农村地盘承包关系。中国农村的改动是从地盘轨制改动运行的，下个阶段真切农村改动还要宝石处理好农民和地盘关系这条干线。从这方面来讲，要点是“三块地”。
比如承包地，这方面的改动主如果实行“三权分置”和搞好30年的延包，落实集体统统权、踏实农户承包权、放活地盘运筹帷幄权。“从第一轮地盘承包算起，我国农村地盘承包关系将踏实75年，让各方面都有踏实的预期。现时，咱们一经基本完成了农村承包地果真权登记，这为下一步的30年延包打下了基础。从来岁运行，咱们将采取一部分县市进行延包试点，追念教授，在试点基础上酿成世界的配套政策和延包的办法，确保这项大政策大要很好地联络、沉稳地过渡。”
第二块地，农村集体运筹帷幄性开拓用地。本次新改动的《地盘照应法》明确，农村集体运筹帷幄性开拓用地在合适磋议，何况经过三分之二以上集体经济组织成员承诺的情况下，不错成功入市，这是一个关键的改动创新。据测算，世界农村集体运筹帷幄性开拓用地有4200多万亩，不错说这是一笔很大的资产，是农民财产性收入的紧迫着手，亦然集体经济的紧迫相沿，是以一定要管好用好。
第三块地，便是农村屋基地。这是农民的紧迫财产。这一轮机构改动明确，农业农村部细腻农村屋基地改动责任。这方面，2015年世界一经有33个县开展了改动试点。屋基地波及到广阔农民的躬行利益，也波及到农村的踏实。是以，下一步咱们将按照稳慎鼓吹的原则，再采取一批县和市，真切改动试点。要点是以屋基地的“三权分置”为执手，探索落实屋基地的集体统统权，保证屋基地农户的资历权，截止放活屋基地的使用权，既保险农民权益，又为乡村振兴增添活力。
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邵海鹏
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